تاکید بر مشارکت حداکثری در تدوین برنامه پنجساله سوم

تاکید بر مشارکت حداکثری در تدوین برنامه پنجساله سوم

نشست دبیران شورایاری مناطق ۲۲ گانه و اعضای گروه مشاوران ستاد هماهنگی شورایاریها با موضوع توجیه پرسشنامه تهیه برنامه ۵ ساله سوم شهرداری تهران توسط شورایاری ها با حضور بابک نگاهداری، رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران، صبح امروز در حضور مرتضی طلایی و به میزبانی ستاد هماهنگی شورایاریها برگزار شد.در این نشست ضمن تعریف نقش تدوین برنامه پنجساله سوم در توسعه شهری به بررسی تدوین پرسشنامهای در راستای استفاده از مشارکت حداکثری با در نظر گرفتن ظرفیت شورایاران پرداخته شد.

---

به گزارش روابط عمومی ستاد هماهنگی شورایاریها، مرتضی طلایی در این نشست، گفت: این اولین بار است که به نوعی شرایط مشارکت واقعی شورایاران به نمایندگی از شهروندان در بستر برنامهریزی برنامه پنج ساله را فراهم آوردیم، اتفاق خوشایند و تاثیرگذاری که متاسفانه در دو دوره پیشین رخ نداد.

او در اینباره افزود: خوشبختانه در این دوره با این برنامه میتوانیم از مردم در راستای تدوین سند برنامه پنج ساله سوم استفاده کنیم که بر همین اساس از شورایاران میخواهیم تا این موضوع را به صورت جدی پیگیری کنند.

رییس ستاد هماهنگی شورایاریها با اشاره به اصطلاح "هرچه در پادگانها بیشتر عرق بریزیم در جبههها خون کمتری ریخته میشود"، اذعان کرد: در توسعه شهری هم وضع همینگونه است، یعنی هرچقدر که بیشتر از مشارکت مردمی استفاده کنیم، فردا شاهد تصویر بهتری از شهر خواهیم بود.

پیش از سخنان مرتضی طلایی، بابک نگاهداری، رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران، درباره چگونگی ورود این مرکز به برنامه پنجساله گفت: زمانی ورود مرکز مطالعات و برنامهریزی شهر تهران به برنامه پنجساله کلید خورد که موضوع نظام نهادینه برنامه ریزی در شهرداری تهران در حال شکلگیری بود، بنابراین سعی کردیم این نظام را در شهرداری نهادینه کنیم، نظامی که در آن شورایاریها از جایگاه و نقش ویژه برخوردار هستند.

او با بیان اینکه تاکید ویژهای بر رویکرد مشارکت حداکثری داریم، ادامه داد: ما در سطوح مختلف، با برگزاری نشستهای متعدد در دانشگاهها سعی میکنیم نظرات این قشر را در برنامه ریزی ها دخیل کنیم، آنچان که با همین رویکرد ورود شورایاریها و حتی نظرسنجی از شهروندان را هم در دستور کار خود قرار دادیم.

در ادامه هادی افراسیابی، مدیر پژوهش های راهبردی مرکز مطالعات زمینهسازی، پیادهسازی و در فاز سوم بسترسازی را سه مرحله مهم تدوین برنامه مرکز مطالعات و برنامهریزی شهری خواند و افزود: این دوره را با رویکردهای متمایزی به اجرا درمیآوریم که استفاده از تجربه گذشته و موضوع مشارکت کنشگران گوناگون در شهر از جمله مهمترین رویکردهای ما بهشمار میآید.

او شهروندان را یکی از اصلیترین و مهمترین کنشگرانی خواند که برقراری ارتباط با آنان جزء اولویتهای اصلی مرکز مطالعات است.

افراسیابی با بیان اینکه ما شورایاریها را یک تشکل اجتماعی میبینیم، ادامه داد: میتوان تعامل خاص و ویژهای با این تشکل اجتماعی برقرار کرد که بر همین اساس ما حساب ویژهای روی آنان باز کردهایم. درواقع ما به این نتیجه رسیدهایم که با این مشارکت در مقاطع مختلف میتوانیم نشستها و تبادل نظرهای گوناگونی داشته باشیم تا از مسیر آنان به مردم هم نزدیکتر شویم.

افراسیابی، تحقق پذیری، آرمانگرایی واقعبینانه و برنامهریزی منطقی بر پایه مشارکت حداکثری را از جمله دیگر رویکردهای مرکز مطالعات برنامهریزی شهری عنوان کرد که با توجه به آن نظامنامهای نیز تعریف شده است.

او با بیان اینکه زمینه فرایند برنامهریزی را با چالشها و ظرفیتهای کلیدی شهر آغاز میکنیم تا تبدیل به برنامههای راهبری شوند، اظهار کرد: ما در سه سطح کلی، تخصصی و مناطق به شهر نگاه میکنیم، که در سطح سوم بیش از دو سطح دیگر به نیازهای محلات میپردازیم.

او با تاکید بر اینکه شورایاریها در فرایند تصمیمگیری ایفاگر نقش بسزایی هستند، یکی از ابزارهای مرسوم برای اخذ نظر از افراد را تدوین پرسشنامه خواند و افزود: در همین راستا چند نوع پرسشنامه تعریف کردهایم، که سطح عمومی و نخبگان که مربوط به افراد محدودتری میشود از جمله آنهاست.

Normal 0 false false false EN-US X-NONE FA

احکام کلی برای شهر تهران صادر نکنید

ایراد نقطه نظرات دبیران مناطق و اعضای گروه مشاوران ستاد هماهنگی شورایاری ها بخش دیگری از نشست صبح امروز دبیران شورایاران مناطق 22 گانه و اعضای گروه مشاوران ستاد هماهنگی شورایاریها با بابک نگاهداری، رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران در حضور مرتضی طلایی با محوریت تدوین برنامه پنج ساله سوم بود.

اصغر قدیمی دبیر شورایاری های منطقه 22

ای کاش پیش از ارائه گزارش به ما یک آماری از موفقیت های ذینفعان می دادید. اشاره ای به تهران یک پارچه داشتید اما گزارش آماری درباره آن به ما ارائه ندادید.

بوچانی از اعضای گروه مشاوران

برنامه های پنج ساله در شهرداری ها ذیل طرح های جامع و تفصیلی تعریف می شود. اگر قرار باشد اهداف و راهبردها تغییر کنند جای آن در برنامه پنج ساله سوم نیست. بنابراین خواهش می کنم از طرح تفصیلی عدول نکرده و در همان محور حرکت کنیم.

خود طرح جامع، دارای یک نقص است و آن نبود انطباق برخی از سیاست های کلی نظام در حوزه های مسکن، شهرسازی، کاهش سوانح و حوادث و محیط زیست است که می توان برخی آن ها را در این طرح اضافه کرد.

به عنوان نمونه رویکرد ما در بافت فرسوده هنوز بر پایه ساخت تک بناست که چهار دهه است در دنیا منسوخ شده است. بنابراین نیاز به کار و برنامه ریزی روی آن حس می شود. برنامه اول نکته مثبت آن استراتژیک بودنش بود اما چون تجربه اول بود موقعیت اجرایی کمی داشت.

محمدرضا رییسی دبیر شورایاری های منطقه 8

بهتر است یک بررسی در زمینه تحقق برنامه پنج ساله اول و دوم داشته باشیم و ببینیم چند درصد از آن محقق شده است که خود این موضوع می تواند کمک حال ما در تدوین برنامه سوم باشد تا بتوانیم یک کار تاثیر گذار انجام بدهیم.

میلانی مدیر برنامه ریزی و هماهنگی ستاد

اجازه بدهید با این پرسش آغاز کنم که آیا این طرح جامع برای رصد انحرافها بازنگری می شود؟ در این پرسش نامه ها فقط به مشکلات موجود پرداخته شده و در آن آینده نگری ندیدم. چرا که با توجه به پویا بودن و زنده بودن شهر، مشکلات امروز ما دیگر مشکلات فردا نیست. ما باید مسائل را تا مسئله هستند و پیش از بحرانی شدن حل کنیم. به عنوان نمونه ترافیک مسئله بود اما امروز به یک بحران تبدیل شده است.

سید مهدی اعرابی دبیران شورایاری های منطقه 1

دید مهندس محور را باید از روی این برنامه ها برداریم. موضوع را نباید تنها دست کسانی که خط می کشند بدهیم، بلکه باید آن را به کسانی بسپاریم که به پیوست اجتماعی توجه دارند، چون آنان مبدع و منشا تمامی این موضوعات هستند. یکی از مشکلات این است که برنامه به دست کسانی آراسته می شود که خیلی با موضوع مرتبط نیستند. اصل پرسش نامه ها را تکثیر کنید تا بتوانیم نکات را مرور بهتری کنیم.

بررسی چرایی انحلال برنامه های قبلی یا مشکلات موجود در آن ها نکته بسیار مهمی است. نکته دیگر این است که پایش طرح تفصیلی در شرایط حاضر پاسخگوی تغییرات موجود در شهر نیست، بلکه محله محوری و حداکثر ناحیه محوری مدنظر ماست. همچنین احکام کلی برای شهر تهران صادر نکنید که به بن بست می رسیم.

صداقت پور عباسی دبیر شورایاری های منطقه 17

تمرکز زدایی و ساماندهی مشاغل از آن رو که برخی مناطق شکل صنعتی دارند، متاسفانه دیده نشده بود. همچنین به نظر من کوچک سازی شهرداری هم خیلی نکته مهمی است تا بتواند تمرکز خود را تنها روی مدیریت بگذارد.